國務院關(guan)于印發服務業發展

“十(shi)二五(wu)”規劃(hua)的通知(zhi)

國發〔2012〕62號

各(ge)省(sheng)、自治(zhi)區、直轄市人民政府(fu)，國務院各(ge)部委、各(ge)直屬機構：

  現將《服務(wu)業發展“十(shi)二五”規劃》印發給(gei)你們，請(qing)認真貫徹(che)執行。

                               國(guo)務(wu)院

2012年(nian)12月1日

服務業發展(zhan)“十二五”規(gui)劃(hua)

2012年12月

  目  錄(lu)

  前  言

  第一章(zhang) 服務業發展面臨的形勢

   第一節 發展基礎(chu)

   第二節 發展機遇(yu)

   第(di)三節 面臨(lin)挑(tiao)戰

  第(di)二章(zhang) 總體要(yao)求(qiu)

   第一節 指導思想

   第二節(jie) 基本原則

   第三節 發(fa)展(zhan)目標

  第三章 服務業發展重點

   第一節 加快發展生產性服務業

   （一）金融服務業

   （二(er)）交通運輸業

   （三(san)）現代物流業(ye)

   （四）高技術服務業

   （五）設計咨詢

   （六(liu)）科技服務業

   （七(qi)）商務服務業

   （八(ba)）電子(zi)商務

   （九）工程咨詢服務業

   （十）人力資源(yuan)服務業

   （十一）節(jie)能環(huan)保服務業

   （十(shi)二）新(xin)型業態和新(xin)興(xing)產業

   第二節 大力發展生活(huo)性服務業

   （一）商貿服(fu)務(wu)業

   （二）文化產業

   （三）旅游業(ye)

   （四(si)）健康服務業(ye)

   （五）法律服務業

   （六）家庭(ting)服務業

   （七）體育(yu)產業

   （八(ba)）養老服務業(ye)

   （九(jiu)）房地(di)產業

   第三節 提升農村服務業水(shui)平

   第四節 拓展海洋服務(wu)業領域

  第(di)四章 擴(kuo)大服務業開放

   第一節 大力(li)發展服務貿易

   第二節 提高服務(wu)業(ye)利(li)用(yong)外(wai)資(zi)水平

   第三節 穩(wen)步(bu)實施“走出去”戰略

   第四(si)節 深(shen)化內(nei)地與港澳(ao)地區服務業合作

   第五節 推(tui)進海峽兩(liang)岸(an)服務業合作(zuo)

  第五章(zhang) 改革完善(shan)服務業發展體制機制

   第一節 深化(hua)服(fu)務業(ye)改革

   第二節 創新政策支(zhi)持

  第六章(zhang) 規劃實施保障

   第一節(jie) 加強組織協調(diao)

   第二節 夯實發展基礎(chu)

   第三節 健全規劃實施機(ji)制

前(qian)  言

  “十二五”時期(qi)是我國全面建設(she)小康(kang)社會的(de)關鍵(jian)時期(qi)，是深化(hua)改(gai)革(ge)開放(fang)、加(jia)快轉變經(jing)濟發(fa)展方式的(de)攻(gong)堅時期(qi)，也是推(tui)動服務(wu)業(ye)大(da)發(fa)展的(de)重要(yao)(yao)時期(qi)。加(jia)快發(fa)展服務(wu)業(ye)是推(tui)進經(jing)濟結(jie)構調整(zheng)、產業(ye)結(jie)構優(you)化(hua)升(sheng)級的(de)重大(da)任(ren)務(wu)，是適應(ying)對外開放(fang)新形勢、提升(sheng)綜(zong)合(he)國力的(de)有效途徑，也是擴大(da)就業(ye)、滿足(zu)人民群眾日益增(zeng)長的(de)物(wu)質文化(hua)生活需要(yao)(yao)的(de)內在要(yao)(yao)求(qiu)。

  《服(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展“十(shi)二五”規(gui)劃》是(shi)落實《中(zhong)華人民共和國(guo)國(guo)民經(jing)濟(ji)和社會發(fa)展第十(shi)二個五年規(gui)劃綱要(yao)(yao)》要(yao)(yao)求、指(zhi)導(dao)我國(guo)服(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展的總體部署，是(shi)編制服(fu)務(wu)(wu)業各領域專項(xiang)規(gui)劃（指(zhi)導(dao)意見）和地方服(fu)務(wu)(wu)業發(fa)展規(gui)劃的重要(yao)(yao)依據。

  《服(fu)務業(ye)發(fa)展(zhan)“十二五”規(gui)劃》的范圍是服(fu)務產業(ye)和可以市(shi)場化發(fa)展(zhan)的服(fu)務領域。

第一章(zhang) 服務業發展(zhan)面(mian)臨的形勢(shi)

第一節 發展(zhan)基礎

  “十一(yi)五”時(shi)期(qi)，我國社會(hui)生產力(li)(li)快速發(fa)(fa)展(zhan)，綜合國力(li)(li)大幅(fu)提升，人民生活明顯改善，國際地位和影(ying)響力(li)(li)顯著提高，經濟建(jian)設(she)和社會(hui)建(jian)設(she)取得(de)重大進展(zhan)。我國服務業實現較(jiao)快發(fa)(fa)展(zhan)，對經濟社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)的支撐和拉動作用日益突出(chu)。

  ——規模(mo)不斷擴大。“十一五(wu)”時期，服務業(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)11.9%，高于國內(nei)生(sheng)產總值(zhi)年(nian)(nian)均(jun)增(zeng)速0.7個(ge)百(bai)分點，比(bi)“十五(wu)”時期加(jia)快1.4個(ge)百(bai)分點。2010年(nian)(nian)服務業(ye)實(shi)現增(zeng)加(jia)值(zhi)17.4萬億元，比(bi)2005年(nian)(nian)增(zeng)加(jia)9.9萬億元，增(zeng)長(chang)1.3倍。

  ——主要(yao)服務(wu)業(ye)(ye)行(xing)業(ye)(ye)較快發展。“十一五”時期(qi)，服務(wu)業(ye)(ye)各主要(yao)行(xing)業(ye)(ye)均(jun)實現(xian)了(le)較快發展。金融業(ye)(ye)、批發和(he)零(ling)售(shou)業(ye)(ye)、房地產業(ye)(ye)、住宿和(he)餐飲業(ye)(ye)、交通(tong)運輸(shu)倉儲(chu)和(he)郵政業(ye)(ye)等5個門類的增加值年均(jun)增速(su)分別為(wei)18.7%、16.5%、11.3%、9.5%和(he)8.3%。

  ——新興服(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)業快速發(fa)展(zhan)(zhan)。“十一(yi)(yi)五”時期，旅游(you)、文(wen)化等(deng)(deng)產(chan)(chan)業實(shi)現了(le)高速增(zeng)長，對經濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)帶(dai)動(dong)作用(yong)明顯(xian)增(zeng)強；高新技術(shu)的(de)廣泛(fan)應(ying)用(yong)和管理理念的(de)不斷創新，推(tui)動(dong)了(le)電子商務(wu)(wu)、增(zeng)值電信(xin)、新一(yi)(yi)代信(xin)息(xi)技術(shu)服(fu)(fu)務(wu)(wu)、地理信(xin)息(xi)、動(dong)漫(man)游(you)戲、檢驗檢測、氣(qi)象服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)新型(xing)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業態(tai)加速發(fa)展(zhan)(zhan)；認證認可、合同能源管理、環境服(fu)(fu)務(wu)(wu)、人力資源服(fu)(fu)務(wu)(wu)、家政(zheng)服(fu)(fu)務(wu)(wu)等(deng)(deng)一(yi)(yi)批適應(ying)市場(chang)需求的(de)新興服(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)業蓬勃發(fa)展(zhan)(zhan)。

  ——固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)占比(bi)(bi)提高。“十一(yi)五(wu)”時期，服務業全(quan)社會固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)累計完成49.6萬億(yi)元(yuan)，年(nian)均增長25.5%，增速比(bi)(bi)“十五(wu)”時期提高8.5個百分點。2010年(nian)服務業全(quan)社會固(gu)定資(zi)產投(tou)資(zi)占全(quan)部投(tou)資(zi)比(bi)(bi)重為54.7%，比(bi)(bi)2005年(nian)提高1.1個百分點。

  ——企(qi)(qi)業不(bu)斷(duan)發(fa)展(zhan)壯大。“十一(yi)(yi)五”時期，服務(wu)業企(qi)(qi)業規模不(bu)斷(duan)擴大，創(chuang)新能力不(bu)斷(duan)增強，形成了一(yi)(yi)批知名企(qi)(qi)業和著名品牌，競爭力不(bu)斷(duan)提(ti)高(gao)。

  ——改(gai)(gai)革開(kai)放進(jin)一步深化。“十(shi)一五”時期(qi)，金(jin)融(rong)機(ji)構、資本市場、鐵路投(tou)(tou)融(rong)資體制、文化體制、醫藥衛生體制、郵政體制等領(ling)域改(gai)(gai)革取得積極進(jin)展(zhan)。服務(wu)業稅收、價(jia)格、收費(fei)等改(gai)(gai)革深入(ru)推進(jin)。對外(wai)開(kai)放領(ling)域不(bu)斷拓展(zhan)，服務(wu)業外(wai)商投(tou)(tou)資占全部外(wai)商投(tou)(tou)資的比重明顯提(ti)高(gao)。服務(wu)貿易規模迅速擴大，結構逐步優(you)化，國際地位(wei)不(bu)斷提(ti)升。

  ——吸納就業(ye)(ye)(ye)能(neng)力進一步增(zeng)(zeng)強。2010年(nian)(nian)服務業(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)達到26332萬(wan)人(ren)(ren)，比(bi)2005年(nian)(nian)增(zeng)(zeng)加了2893萬(wan)人(ren)(ren)，年(nian)(nian)均增(zeng)(zeng)加578.6萬(wan)人(ren)(ren)；占全社會(hui)就業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數(shu)比(bi)重達到34.6%，比(bi)2005年(nian)(nian)提高3.2個百(bai)分(fen)點(dian)。在應對國(guo)際金融危機擴大就業(ye)(ye)(ye)方(fang)面，服務業(ye)(ye)(ye)發揮(hui)了重要作用。

  黨中央(yang)、國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)高度重(zhong)視服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)。黨的(de)十(shi)七大(da)報告提出，要(yao)(yao)發(fa)展(zhan)(zhan)現代(dai)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)，提高服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)比(bi)重(zhong)和(he)水平。《國(guo)(guo)務(wu)(wu)院(yuan)關于(yu)加快發(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)的(de)若干意見(jian)》（國(guo)(guo)發(fa)〔2007〕7號）明確了服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)方向、目標、主要(yao)(yao)任務(wu)(wu)和(he)政策措施。國(guo)(guo)家“十(shi)二(er)五(wu)”規(gui)劃綱要(yao)(yao)強調，要(yao)(yao)把推動服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)作為產業(ye)結(jie)構優(you)化升級的(de)戰(zhan)略(lve)重(zhong)點，營造有利(li)于(yu)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)政策和(he)體(ti)制環(huan)境。這些都(dou)為“十(shi)二(er)五(wu)”時期服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)大(da)發(fa)展(zhan)(zhan)奠定了良好基礎(chu)。

第二節 發(fa)展機遇

  “十二五”時(shi)期(qi)，我國(guo)(guo)服務業面臨(lin)難得的(de)發(fa)展機遇(yu)。從國(guo)(guo)際(ji)環境看，經濟(ji)全球化(hua)深入發(fa)展，世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)增長格局和市場(chang)需(xu)求形勢發(fa)生(sheng)新(xin)變化(hua)，科技創新(xin)和產業升級面臨(lin)新(xin)突破(po)，國(guo)(guo)際(ji)經濟(ji)秩(zhi)序出(chu)現新(xin)調整。我國(guo)(guo)與(yu)世(shi)界(jie)(jie)經濟(ji)的(de)相互聯(lian)系和影響日(ri)益(yi)加深，服務業國(guo)(guo)際(ji)化(hua)發(fa)展的(de)機遇(yu)增多(duo)，有利于在更廣(guang)領域、更高層次參(can)與(yu)國(guo)(guo)際(ji)合作與(yu)競(jing)爭。

  從(cong)國(guo)(guo)內環(huan)境(jing)看，我國(guo)(guo)具備服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)大(da)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)有利條(tiao)件。2010年我國(guo)(guo)人均國(guo)(guo)內生(sheng)產(chan)(chan)總(zong)值超過4000美元，“十二五”時期將(jiang)向更高(gao)水平邁進(jin)，必然進(jin)一(yi)(yi)步(bu)帶動產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)和(he)消費結構(gou)升級，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)市場(chang)需求潛(qian)力巨大(da)。隨(sui)著工(gong)業(ye)(ye)化(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)、市場(chang)化(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)深入發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)的(de)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)基礎和(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)條(tiao)件將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步(bu)改(gai)善(shan)。改(gai)革攻堅步(bu)伐加快、社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)體制趨向完善(shan)，將(jiang)為(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創造(zao)更加完善(shan)的(de)體制環(huan)境(jing)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)激發(fa)(fa)(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)活(huo)力和(he)動力。轉變經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方(fang)式、調整產(chan)(chan)業(ye)(ye)結構(gou)的(de)加快推進(jin)，將(jiang)對(dui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)產(chan)(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)提(ti)(ti)出新的(de)要(yao)求；保障和(he)改(gai)善(shan)民生(sheng)，不(bu)斷滿足廣大(da)人民群(qun)眾日益增(zeng)長的(de)物質(zhi)文化(hua)(hua)生(sheng)活(huo)需要(yao)，將(jiang)對(dui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)生(sheng)活(huo)性服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)提(ti)(ti)出更高(gao)的(de)標準(zhun)。黨的(de)十八(ba)大(da)報告提(ti)(ti)出了推動服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)特別(bie)是(shi)現代服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)壯大(da)的(de)任務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)要(yao)求，為(wei)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)指明了方(fang)向。

第三節 面臨挑戰

  “十二(er)五(wu)”時期(qi)(qi)，我國(guo)(guo)(guo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)還存在(zai)不(bu)(bu)少困難(nan)和(he)(he)問題(ti)，面(mian)臨一些新(xin)的(de)挑戰。我國(guo)(guo)(guo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)長(chang)期(qi)(qi)滯后，結(jie)構不(bu)(bu)合理，生(sheng)(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)水(shui)平不(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)，尚未形(xing)成對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構優化升級(ji)的(de)有(you)(you)力支撐(cheng)；生(sheng)(sheng)活(huo)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)(you)效供給不(bu)(bu)足(zu)，不(bu)(bu)能滿足(zu)人(ren)(ren)民群眾日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)需(xu)求(qiu)。國(guo)(guo)(guo)際競爭力不(bu)(bu)強，缺(que)少大企業(ye)(ye)(ye)(ye)大集(ji)團和(he)(he)知名(ming)品牌，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)貿易逆差短期(qi)(qi)內難(nan)以(yi)扭轉。服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才(cai)不(bu)(bu)足(zu)，標準化水(shui)平不(bu)(bu)高(gao)(gao)(gao)，科技(ji)含(han)量和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)水(shui)平有(you)(you)待進(jin)一步(bu)提升。服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)深化改革任務(wu)(wu)(wu)仍然艱(jian)巨，加(jia)快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)思想認(ren)識需(xu)要(yao)進(jin)一步(bu)提高(gao)(gao)(gao)，制約(yue)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)一些長(chang)期(qi)(qi)性深層次矛盾(dun)依然存在(zai)，影響發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)體(ti)制機(ji)制障礙(ai)亟待解(jie)決(jue)。國(guo)(guo)(guo)家“十一五(wu)”規劃綱要(yao)提出的(de)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值占(zhan)國(guo)(guo)(guo)內生(sheng)(sheng)產(chan)總值比(bi)重(zhong)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數占(zhan)全社(she)會(hui)就業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)數比(bi)重(zhong)兩個預(yu)期(qi)(qi)性指標均未完成，服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)不(bu)(bu)能適應經濟社(she)會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)需(xu)求(qiu)的(de)問題(ti)更(geng)加(jia)凸(tu)顯。國(guo)(guo)(guo)際環境(jing)復雜(za)多變，不(bu)(bu)確(que)定因(yin)素增(zeng)多，貿易保護(hu)主義加(jia)劇，發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家的(de)生(sheng)(sheng)產(chan)性服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)占(zhan)有(you)(you)明顯優勢，圍(wei)繞市(shi)場、資源、人(ren)(ren)才(cai)、技(ji)術、標準的(de)競爭更(geng)加(jia)激(ji)烈，這(zhe)些對提升我國(guo)(guo)(guo)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)質量和(he)(he)水(shui)平，縮小與發(fa)(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)家差距都提出了(le)新(xin)的(de)挑戰。我們(men)必(bi)須(xu)立足(zu)現有(you)(you)基礎(chu)，充分利(li)用各種有(you)(you)利(li)條件，加(jia)快解(jie)決(jue)突出矛盾(dun)和(he)(he)問題(ti)，全力推動服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)大發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。

第二章 總體要求

第一節 指(zhi)導思想

  以(yi)鄧(deng)小平(ping)理(li)論、“三個代表”重要思想、科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)觀為(wei)指導，緊緊圍繞科學(xue)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)主題和加快轉變經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)方式主線，適(shi)應中(zhong)國特色新型(xing)工業(ye)化(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)、城鎮(zhen)化(hua)(hua)、農(nong)業(ye)現代化(hua)(hua)同(tong)步發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的要求，進(jin)一步解放(fang)思想，深化(hua)(hua)改革，擴大(da)(da)開放(fang)，將推(tui)動服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)大(da)(da)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)作為(wei)調(diao)整經(jing)濟結構的重要突(tu)破口(kou)，以(yi)市場化(hua)(hua)、產(chan)業(ye)化(hua)(hua)、社會化(hua)(hua)、國際(ji)化(hua)(hua)為(wei)方向，加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生產(chan)性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，大(da)(da)力發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生活性(xing)服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)，營造(zao)有利于服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的良好(hao)環境，全力推(tui)動服(fu)(fu)(fu)務(wu)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)提速、比(bi)重提高(gao)、水平(ping)提升，為(wei)增強我國產(chan)業(ye)核心競爭力和提高(gao)人民群(qun)眾生活質(zhi)量奠定(ding)堅實基礎。

第二節 基本原則

  “十二五”時期，推(tui)動服務(wu)業大發(fa)展需要把(ba)握以(yi)下(xia)原則：

  （一）發展服務業(ye)與促(cu)進經(jing)濟結構(gou)調(diao)整(zheng)、產(chan)業(ye)結構(gou)優化升級相結合。推(tui)動服務業(ye)與工業(ye)、農業(ye)深(shen)度融合，催生(sheng)新(xin)技術、新(xin)工藝、新(xin)產(chan)品，促(cu)進企業(ye)組(zu)織結構(gou)完善和生(sheng)產(chan)經(jing)營模(mo)式創新(xin)，不斷增強我國產(chan)業(ye)發展綜(zong)合優勢，推(tui)進產(chan)業(ye)結構(gou)優化升級。

  （二(er)）發展服務業(ye)(ye)與擴大(da)國內需求、改(gai)善人民群(qun)眾生活相(xiang)結合。進一步發揮(hui)服務業(ye)(ye)對拉動消費和(he)投資的(de)積極作用(yong)，培育新(xin)的(de)經濟增長點，滿足人民群(qun)眾日益增長的(de)物質文化生活需要。

  （三）發(fa)展(zhan)服務業與擴(kuo)大就業、提(ti)高勞動者素質(zhi)相結合。發(fa)揮服務業吸(xi)納就業的主渠道作(zuo)用，加強(qiang)人(ren)才培養開(kai)發(fa)和就業服務體(ti)系建設(she)，將我(wo)國人(ren)口多(duo)的壓力轉化為人(ren)力資(zi)源豐富(fu)的優勢。

  （四）發展(zhan)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)與推進城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)相結合。適應城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)發展(zhan)的趨(qu)勢和要求(qiu)，強化(hua)服(fu)務(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)支(zhi)撐，增強服(fu)務(wu)(wu)(wu)功能，在城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)化(hua)進程(cheng)中完(wan)善服(fu)務(wu)(wu)(wu)體系，提升城(cheng)鎮(zhen)(zhen)(zhen)宜居宜業(ye)水平。

  （五(wu)）推動(dong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)全(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)與重(zhong)(zhong)點突破相結合。堅持生產性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)與生活(huo)性服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)并(bing)(bing)重(zhong)(zhong)、現代服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)與傳統服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)并(bing)(bing)舉(ju)，大力推動(dong)涉及面廣、輻射作用大的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)重(zhong)(zhong)點行業(ye)和(he)領(ling)域加快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，帶動(dong)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)全(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

  （六）深化服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革與擴大(da)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)放相結合。推進服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)改革，完善體制機(ji)制，為(wei)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)發展(zhan)(zhan)營造良好的政(zheng)策環境。進一步擴大(da)服務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)放，以(yi)開(kai)放促改革，以(yi)競爭促發展(zhan)(zhan)。

第三(san)節 發(fa)展目標

  根據(ju)推動服(fu)務業大發展的總(zong)體要(yao)(yao)求，“十二(er)五”時期，要(yao)(yao)努力實現以下目標(biao)：

  （一）提高服務(wu)業(ye)比(bi)重。服務(wu)業(ye)增(zeng)(zeng)加值年均(jun)增(zeng)(zeng)速(su)(su)超(chao)過(guo)國內(nei)(nei)生產(chan)(chan)總值年均(jun)增(zeng)(zeng)速(su)(su)，服務(wu)業(ye)固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)年均(jun)增(zeng)(zeng)速(su)(su)超(chao)過(guo)全社會固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)和第(di)二產(chan)(chan)業(ye)固(gu)定資(zi)產(chan)(chan)投資(zi)年均(jun)增(zeng)(zeng)速(su)(su)。到2015年，服務(wu)業(ye)增(zeng)(zeng)加值占國內(nei)(nei)生產(chan)(chan)總值的(de)比(bi)重較(jiao)2010年提高4個百分點(dian)，成為三(san)次產(chan)(chan)業(ye)中比(bi)重最高的(de)產(chan)(chan)業(ye)。推動特大城市形(xing)成以服務(wu)經濟為主的(de)產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構。

  （二）提(ti)(ti)升服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)水(shui)(shui)(shui)平。服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)新興(xing)(xing)領域(yu)不斷拓展(zhan)，新型(xing)業(ye)(ye)態和新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)不斷涌現，規(gui)模化(hua)(hua)(hua)、品牌(pai)化(hua)(hua)(hua)和網絡化(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)(shui)平不斷提(ti)(ti)升，生產(chan)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)對(dui)產(chan)業(ye)(ye)結構優化(hua)(hua)(hua)升級的(de)(de)(de)支撐作(zuo)用(yong)(yong)明(ming)顯提(ti)(ti)高(gao)，生活(huo)性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)滿足(zu)人民群(qun)眾(zhong)多樣化(hua)(hua)(hua)需求的(de)(de)(de)能(neng)力明(ming)顯增強(qiang)，農村服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)水(shui)(shui)(shui)平明(ming)顯提(ti)(ti)升。培(pei)育一(yi)批具(ju)有核心競爭力的(de)(de)(de)大企業(ye)(ye)大集(ji)團，創(chuang)建一(yi)批具(ju)有國際(ji)影響力的(de)(de)(de)著名品牌(pai)，建設(she)一(yi)批主(zhu)體(ti)功能(neng)突出、輻(fu)射范圍廣、帶動(dong)作(zuo)用(yong)(yong)強(qiang)的(de)(de)(de)服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)發展(zhan)示(shi)范區。

  （三）推進(jin)服(fu)(fu)務(wu)業改(gai)(gai)革開放(fang)。壟斷行(xing)業改(gai)(gai)革不(bu)(bu)斷深化(hua)，投(tou)資主體多元化(hua)機(ji)制進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完(wan)善(shan)。公共服(fu)(fu)務(wu)領域(yu)改(gai)(gai)革不(bu)(bu)斷深入(ru)，市場機(ji)制作(zuo)用得(de)到充分發揮。社會領域(yu)和事業單位(wei)改(gai)(gai)革加快推進(jin)，服(fu)(fu)務(wu)質量和效率不(bu)(bu)斷提(ti)(ti)高。適應新(xin)型服(fu)(fu)務(wu)業態和新(xin)興服(fu)(fu)務(wu)產業發展(zhan)的市場管理辦法逐步(bu)(bu)完(wan)善(shan)。國家服(fu)(fu)務(wu)業綜(zong)合改(gai)(gai)革試點取得(de)明顯成(cheng)效。服(fu)(fu)務(wu)業發展(zhan)環境進(jin)一(yi)步(bu)(bu)改(gai)(gai)善(shan)，對外開放(fang)領域(yu)和范圍(wei)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)擴大，國際化(hua)水平不(bu)(bu)斷提(ti)(ti)高。

  （四）提高(gao)服務(wu)業(ye)吸納就業(ye)能力。到2015年，服務(wu)業(ye)就業(ye)人數(shu)占全社會就業(ye)人數(shu)的(de)比重較2010年提高(gao)4個百分點，服務(wu)業(ye)從業(ye)人員素質明顯提高(gao)。

第三章 服務業發展重點

  立足我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)基礎(chu)，發揮比較優勢(shi)，以市場需(xu)求為(wei)導向，突出重點(dian)，引(yin)導資源(yuan)要(yao)素合(he)理(li)集聚，構(gou)建結構(gou)優化、水平(ping)先(xian)進(jin)、開(kai)放共贏、優勢(shi)互補(bu)的服務業(ye)發展格局(ju)。

第一節(jie) 加快發展生產性服(fu)務業

  圍繞促進(jin)工業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級(ji)和加快農業(ye)(ye)現代化進(jin)程，推動生(sheng)產(chan)(chan)性(xing)服務業(ye)(ye)向(xiang)中(zhong)、高(gao)(gao)端(duan)發(fa)展，深化產(chan)(chan)業(ye)(ye)融合，細化專(zhuan)業(ye)(ye)分工，增強(qiang)服務功(gong)能，提(ti)高(gao)(gao)創新能力，不(bu)斷提(ti)高(gao)(gao)我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)綜(zong)合競爭力。

  （一(yi)）金融服務業。

  加強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)市(shi)場(chang)體(ti)系建(jian)設，有序發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)創(chuang)新金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)組織、金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產(chan)品(pin)和(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，優(you)化(hua)社會融(rong)(rong)(rong)資(zi)結(jie)構(gou)。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)大(da)型金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的綜合(he)性(xing)(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功能(neng)(neng)，積極發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)為小(xiao)(xiao)型微(wei)型企業(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的中(zhong)小(xiao)(xiao)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)，推(tui)進政策(ce)性(xing)(xing)銀(yin)行(xing)(xing)、大(da)型商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)、股份制(zhi)商(shang)業(ye)(ye)(ye)銀(yin)行(xing)(xing)、中(zhong)小(xiao)(xiao)銀(yin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)、資(zi)產(chan)管(guan)(guan)理(li)公司實(shi)施差異(yi)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略。推(tui)進金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)專業(ye)(ye)(ye)化(hua)、特色化(hua)、精細化(hua)、品(pin)牌化(hua)，大(da)力改善(shan)對(dui)“三農”和(he)小(xiao)(xiao)型微(wei)型企業(ye)(ye)(ye)的金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)融(rong)(rong)(rong)資(zi)、證券(quan)(quan)、保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、信(xin)托、理(li)財、擔保(bao)(bao)等服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的資(zi)產(chan)配置(zhi)和(he)融(rong)(rong)(rong)資(zi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)功能(neng)(neng)。大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)資(zi)本市(shi)場(chang)，完(wan)善(shan)多層(ceng)次資(zi)本市(shi)場(chang)體(ti)系，推(tui)進建(jian)立(li)全(quan)國性(xing)(xing)場(chang)外交易市(shi)場(chang)。加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)債券(quan)(quan)市(shi)場(chang)，完(wan)善(shan)大(da)宗商(shang)品(pin)期(qi)(qi)貨(huo)和(he)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)期(qi)(qi)貨(huo)的品(pin)種(zhong)體(ti)系。充分發(fa)(fa)(fa)(fa)揮(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)業(ye)(ye)(ye)的功能(neng)(neng)作用(yong)(yong)(yong)(yong)，積極發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)責任保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)、信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)，探索建(jian)立(li)國家政策(ce)支持的巨災保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)體(ti)系。創(chuang)新保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)營銷服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)方式(shi)，推(tui)進中(zhong)小(xiao)(xiao)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)公司差異(yi)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，規范發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)中(zhong)介市(shi)場(chang)，推(tui)進再保(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)(xian)市(shi)場(chang)建(jian)設。完(wan)善(shan)現(xian)(xian)代(dai)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)企業(ye)(ye)(ye)制(zhi)度，強化(hua)內部(bu)治理(li)和(he)風險(xian)(xian)(xian)(xian)管(guan)(guan)理(li)。提高監管(guan)(guan)方法的科學性(xing)(xing)、適(shi)用(yong)(yong)(yong)(yong)性(xing)(xing)和(he)前瞻性(xing)(xing)，維護金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)業(ye)(ye)(ye)安全(quan)穩健(jian)運行(xing)(xing)。加強金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)法律、支付(fu)清(qing)算、征信(xin)、反(fan)洗錢(qian)等金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)基礎能(neng)(neng)力建(jian)設。建(jian)立(li)健(jian)全(quan)系統(tong)性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)風險(xian)(xian)(xian)(xian)防范預警體(ti)系、評(ping)估體(ti)系和(he)處置(zhi)機(ji)制(zhi)，加強對(dui)系統(tong)重要(yao)性(xing)(xing)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機(ji)構(gou)的監管(guan)(guan)。“十二(er)五”時期(qi)(qi)，全(quan)面提升金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水平(ping)，有效防范和(he)應對(dui)系統(tong)性(xing)(xing)風險(xian)(xian)(xian)(xian)，健(jian)全(quan)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)宏觀審(shen)慎政策(ce)框架，構(gou)建(jian)功能(neng)(neng)健(jian)全(quan)、服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)高效、分工合(he)理(li)、競(jing)爭有序、效益良好、安全(quan)穩健(jian)的現(xian)(xian)代(dai)金(jin)(jin)(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系，更(geng)好地服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)實(shi)體(ti)經濟。

  （二）交(jiao)通運輸業。

  加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)完(wan)(wan)善(shan)鐵路(lu)(lu)(lu)網絡(luo)，建(jian)設(she)(she)國(guo)(guo)(guo)(guo)家快(kuai)(kuai)速鐵路(lu)(lu)(lu)網，強化(hua)重(zhong)(zhong)載貨運(yun)(yun)(yun)(yun)網，提(ti)(ti)(ti)升(sheng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)水(shui)平。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)國(guo)(guo)(guo)(guo)家高速公路(lu)(lu)(lu)網剩余路(lu)(lu)(lu)段、“瓶頸”路(lu)(lu)(lu)段建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)強路(lu)(lu)(lu)網運(yun)(yun)(yun)(yun)行監測和(he)(he)(he)(he)(he)(he)交(jiao)通出行信息(xi)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)；繼續推(tui)(tui)進(jin)農村公路(lu)(lu)(lu)建(jian)設(she)(she)，提(ti)(ti)(ti)高城鄉客運(yun)(yun)(yun)(yun)能(neng)(neng)力(li)(li)，推(tui)(tui)進(jin)城鄉客運(yun)(yun)(yun)(yun)一(yi)體(ti)化(hua)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)內(nei)河(he)水(shui)運(yun)(yun)(yun)(yun)，推(tui)(tui)進(jin)重(zhong)(zhong)慶長江(jiang)上游和(he)(he)(he)(he)(he)(he)武漢(han)長江(jiang)中(zhong)游航運(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)(she)，發(fa)展(zhan)(zhan)專業(ye)(ye)化(hua)、規模化(hua)、現代(dai)化(hua)內(nei)河(he)港區，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)內(nei)河(he)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸船舶標準化(hua)，形成干支(zhi)直(zhi)達(da)、江(jiang)海聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)的服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)。推(tui)(tui)進(jin)沿海港口協調有序發(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)推(tui)(tui)進(jin)上海國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航運(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)心(xin)、天(tian)津北(bei)(bei)方(fang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航運(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)心(xin)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)大(da)連東北(bei)(bei)亞國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航運(yun)(yun)(yun)(yun)中(zhong)心(xin)建(jian)設(she)(she)。完(wan)(wan)善(shan)港口集疏運(yun)(yun)(yun)(yun)體(ti)系和(he)(he)(he)(he)(he)(he)專業(ye)(ye)化(hua)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸系統，拓(tuo)展(zhan)(zhan)現代(dai)航運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)功能(neng)(neng)，形成具有國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li)(li)的海運(yun)(yun)(yun)(yun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。建(jian)立(li)通達(da)通暢的國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)航線網絡(luo)，加(jia)(jia)(jia)強機場(chang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)空管保障能(neng)(neng)力(li)(li)建(jian)設(she)(she)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)通用航空。實施(shi)公共交(jiao)通優先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)戰(zhan)略，提(ti)(ti)(ti)高城市(shi)公共交(jiao)通服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)，建(jian)立(li)多(duo)(duo)層(ceng)次、差別化(hua)的公共交(jiao)通服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)網絡(luo)，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)農村客運(yun)(yun)(yun)(yun)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)農村物流。推(tui)(tui)進(jin)綜合運(yun)(yun)(yun)(yun)輸大(da)通道(dao)(dao)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)綜合交(jiao)通樞紐建(jian)設(she)(she)，提(ti)(ti)(ti)高基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)養護水(shui)平。鼓勵(li)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸企業(ye)(ye)優化(hua)貨物運(yun)(yun)(yun)(yun)輸組織，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)鐵水(shui)聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)、江(jiang)海直(zhi)達(da)、道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)貨物甩掛(gua)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)發(fa)展(zhan)(zhan)冷鏈運(yun)(yun)(yun)(yun)輸、零擔(dan)快(kuai)(kuai)運(yun)(yun)(yun)(yun)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)各(ge)種(zhong)專用運(yun)(yun)(yun)(yun)輸，鼓勵(li)道(dao)(dao)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)(yun)輸企業(ye)(ye)向多(duo)(duo)式聯(lian)運(yun)(yun)(yun)(yun)經營企業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)。加(jia)(jia)(jia)快(kuai)(kuai)郵政服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，提(ti)(ti)(ti)高服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能(neng)(neng)力(li)(li)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)水(shui)平。“十二五(wu)”時期，交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸基(ji)(ji)礎設(she)(she)施(shi)網絡(luo)更趨完(wan)(wan)善(shan)，創新能(neng)(neng)力(li)(li)不斷增強，管理(li)能(neng)(neng)力(li)(li)不斷提(ti)(ti)(ti)高，服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)質(zhi)量(liang)和(he)(he)(he)(he)(he)(he)效率不斷提(ti)(ti)(ti)升(sheng)，構建(jian)網絡(luo)設(she)(she)施(shi)配(pei)套銜接、技(ji)術裝備先(xian)進(jin)適用、運(yun)(yun)(yun)(yun)輸服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)安全高效的綜合交(jiao)通運(yun)(yun)(yun)(yun)輸服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)系。

  （三）現代(dai)物流(liu)業。

  大(da)力發(fa)展(zhan)(zhan)第三(san)方物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，優先整合利用(yong)現(xian)(xian)有(you)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)資源(yuan)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)(neng)(neng)，完(wan)善(shan)服(fu)(fu)務(wu)網絡(luo)(luo)。加(jia)(jia)快(kuai)綜合交通(tong)運輸(shu)網絡(luo)(luo)配(pei)套物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，促(cu)進各(ge)種運輸(shu)方式的無縫銜(xian)接和(he)高(gao)(gao)效聯(lian)運，建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)覆蓋全國的物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)道網絡(luo)(luo)。加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)(tui)(tui)進城市(shi)配(pei)送體(ti)系建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，提高(gao)(gao)統一(yi)配(pei)送水(shui)平(ping)(ping)。鼓(gu)勵(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)與制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)，提高(gao)(gao)一(yi)體(ti)化(hua)運作水(shui)平(ping)(ping)和(he)規(gui)模化(hua)程度。加(jia)(jia)快(kuai)農業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)產(chan)資料(liao)(liao)、農產(chan)品(pin)、大(da)宗礦產(chan)品(pin)、重(zhong)(zhong)要(yao)工業(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)、生(sheng)(sheng)活必需品(pin)、藥品(pin)等(deng)領域物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)發(fa)展(zhan)(zhan)。拓(tuo)展(zhan)(zhan)郵政物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)，支(zhi)持(chi)快(kuai)遞能(neng)(neng)(neng)力建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)快(kuai)遞與電(dian)子(zi)商(shang)務(wu)、制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)。強(qiang)(qiang)化(hua)核心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)開發(fa)，加(jia)(jia)快(kuai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)聯(lian)網等(deng)新(xin)技(ji)術(shu)在(zai)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)領域的應(ying)用(yong)和(he)推(tui)(tui)(tui)廣，鼓(gu)勵(li)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息(xi)(xi)化(hua)和(he)智能(neng)(neng)(neng)化(hua)技(ji)術(shu)的研發(fa)和(he)應(ying)用(yong)，健全各(ge)類物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)信息(xi)(xi)共享平(ping)(ping)臺，推(tui)(tui)(tui)廣條碼等(deng)自動(dong)識(shi)別(bie)技(ji)術(shu)。提高(gao)(gao)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)、設(she)(she)(she)(she)(she)(she)備和(he)器具(ju)應(ying)用(yong)水(shui)平(ping)(ping)，推(tui)(tui)(tui)進標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)托(tuo)盤(pan)等(deng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)包裝的循環共用(yong)，推(tui)(tui)(tui)廣貨(huo)運車(che)輛標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)車(che)型。鼓(gu)勵(li)生(sheng)(sheng)產(chan)資料(liao)(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)企業(ye)(ye)(ye)(ye)強(qiang)(qiang)化(hua)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)(fu)務(wu)功能(neng)(neng)(neng)，向倉(cang)儲、交易(yi)、加(jia)(jia)工、配(pei)送等(deng)多功能(neng)(neng)(neng)、多業(ye)(ye)(ye)(ye)態拓(tuo)展(zhan)(zhan)，形成(cheng)一(yi)批集多功能(neng)(neng)(neng)于一(yi)體(ti)的專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、綜合性(xing)生(sheng)(sheng)產(chan)資料(liao)(liao)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)配(pei)送中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，引導生(sheng)(sheng)產(chan)資料(liao)(liao)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)通(tong)集聚式發(fa)展(zhan)(zhan)。支(zhi)持(chi)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)做強(qiang)(qiang)做大(da)，培育(yu)一(yi)批具(ju)有(you)國際(ji)(ji)競(jing)爭力的現(xian)(xian)代物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)。完(wan)善(shan)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和(he)網絡(luo)(luo)，統籌規(gui)劃(hua)倉(cang)儲設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)，促(cu)進傳統倉(cang)儲企業(ye)(ye)(ye)(ye)向現(xian)(xian)代配(pei)送中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)轉變(bian)。支(zhi)持(chi)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區等(deng)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)功能(neng)(neng)(neng)集聚區有(you)序發(fa)展(zhan)(zhan)，規(gui)劃(hua)建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批重(zhong)(zhong)點(dian)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區。加(jia)(jia)強(qiang)(qiang)進出口(kou)(kou)口(kou)(kou)岸(an)、國際(ji)(ji)商(shang)品(pin)交易(yi)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)基礎設(she)(she)(she)(she)(she)(she)施(shi)和(he)國際(ji)(ji)通(tong)道建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)，增強(qiang)(qiang)進出口(kou)(kou)貨(huo)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)集散能(neng)(neng)(neng)力，重(zhong)(zhong)點(dian)布局建(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)(she)(she)一(yi)批口(kou)(kou)岸(an)商(shang)貿物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，促(cu)進貨(huo)運樞紐向物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)園區轉型，促(cu)進保稅(shui)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)向分撥(bo)中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、配(pei)送中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)采購中(zhong)心(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)。“十二五(wu)”時期，物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)業(ye)(ye)(ye)(ye)信息(xi)(xi)化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)和(he)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)水(shui)平(ping)(ping)明顯提高(gao)(gao)，重(zhong)(zhong)點(dian)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)服(fu)(fu)務(wu)能(neng)(neng)(neng)力顯著增強(qiang)(qiang)，初步建(jian)(jian)(jian)(jian)立社會化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、信息(xi)(xi)化(hua)的現(xian)(xian)代物(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)流(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)(liu)體(ti)系。

  （四(si)）高技術服務業。

  重點發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)的延伸服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)和(he)(he)相關科(ke)技(ji)(ji)支撐服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，突出研發(fa)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)對提(ti)升產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)核心競爭力(li)(li)的關鍵作(zuo)用，加(jia)快支撐產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結構調整(zheng)的研發(fa)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。培(pei)(pei)育(yu)知(zhi)識產(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)市場，構建(jian)(jian)(jian)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)主體(ti)多元(yuan)化(hua)的知(zhi)識產(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)。促進檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構市場化(hua)運(yun)營，加(jia)大(da)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)基礎能(neng)力(li)(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，加(jia)強(qiang)(qiang)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等重點行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)品質(zhi)量檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)體(ti)系(xi)(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，鼓勵(li)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)機(ji)構由(you)提(ti)供單(dan)一(yi)(yi)類型(xing)合格評定(ding)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)向復(fu)合型(xing)合格評定(ding)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)延伸，向規模化(hua)、品牌(pai)化(hua)、專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。完善科(ke)技(ji)(ji)中介體(ti)系(xi)(xi)，大(da)力(li)(li)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、市場化(hua)的科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)一(yi)(yi)代信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)基礎設(she)(she)(she)(she)施，開展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)云計(ji)(ji)(ji)算(suan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)試(shi)點示(shi)范(fan)，加(jia)強(qiang)(qiang)云計(ji)(ji)(ji)算(suan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)平臺(tai)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。加(jia)強(qiang)(qiang)物(wu)(wu)聯網應用示(shi)范(fan)和(he)(he)推(tui)廣，打造物(wu)(wu)聯網應用平臺(tai)。加(jia)快培(pei)(pei)育(yu)新(xin)興網絡信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，加(jia)強(qiang)(qiang)軟(ruan)件工具(ju)研發(fa)和(he)(he)知(zhi)識庫建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)。推(tui)進各類面向行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)應用的信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)咨詢、系(xi)(xi)統(tong)集(ji)成、系(xi)(xi)統(tong)運(yun)行維護和(he)(he)信(xin)息(xi)(xi)安全服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。加(jia)強(qiang)(qiang)數字(zi)文化(hua)教育(yu)產(chan)品開發(fa)和(he)(he)公(gong)共信(xin)息(xi)(xi)資源深化(hua)利用，構建(jian)(jian)(jian)便捷(jie)、安全、低(di)成本的數字(zi)內容(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)。推(tui)進地理、人(ren)口、法人(ren)、金融、稅收、醫療(liao)、社保、農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、交通、統(tong)計(ji)(ji)(ji)等信(xin)息(xi)(xi)資源深度開發(fa)和(he)(he)社會化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。完善生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)系(xi)(xi)，重點在醫藥創(chuang)(chuang)(chuang)制(zhi)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)信(xin)息(xi)(xi)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)環保、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)農業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等領域培(pei)(pei)育(yu)新(xin)興生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。“十二五”時期，高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)營業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)收入年均(jun)增(zeng)長18%以上，建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)若干產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)特(te)色鮮明、比較優勢突出的產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)集(ji)聚區，培(pei)(pei)育(yu)一(yi)(yi)批創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)(li)較強(qiang)(qiang)、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)平較高(gao)(gao)(gao)(gao)、具(ju)有一(yi)(yi)定(ding)國(guo)際影響力(li)(li)的骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，基本形成高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)、標準體(ti)系(xi)(xi)、統(tong)計(ji)(ji)(ji)體(ti)系(xi)(xi)和(he)(he)政策體(ti)系(xi)(xi)，推(tui)動(dong)研發(fa)設(she)(she)(she)(she)計(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、知(zhi)識產(chan)權(quan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測(ce)認(ren)(ren)證(zheng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、科(ke)技(ji)(ji)成果轉化(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、信(xin)息(xi)(xi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、數字(zi)內容(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)、生(sheng)(sheng)物(wu)(wu)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)等高(gao)(gao)(gao)(gao)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做大(da)做強(qiang)(qiang)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)成為國(guo)民經濟的重要增(zeng)長點。

  （五）設計咨詢。

  以(yi)促進(jin)(jin)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結構(gou)升(sheng)級(ji)、提(ti)升(sheng)生活品(pin)質(zhi)為重點，鼓(gu)(gu)勵(li)創新(xin)(xin)，促進(jin)(jin)設計(ji)咨(zi)(zi)詢產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規模(mo)化、品(pin)牌(pai)化、國(guo)(guo)際化發展。整合現有資(zi)源(yuan)，加強(qiang)(qiang)資(zi)源(yuan)共享，建立實用、高(gao)效的設計(ji)和(he)(he)咨(zi)(zi)詢基礎數據庫、資(zi)源(yuan)信(xin)(xin)息(xi)庫等公共服(fu)務(wu)平(ping)(ping)臺(tai)。提(ti)高(gao)設計(ji)和(he)(he)咨(zi)(zi)詢的信(xin)(xin)息(xi)化水平(ping)(ping)，支持相關(guan)軟件等信(xin)(xin)息(xi)技(ji)術(shu)產(chan)(chan)品(pin)研發和(he)(he)推廣應用。重點支持設計(ji)創新(xin)(xin)成果產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化，鼓(gu)(gu)勵(li)研發體現中華民族傳(chuan)統工藝和(he)(he)文(wen)化特(te)色的設計(ji)項目和(he)(he)產(chan)(chan)品(pin)。引導設計(ji)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)和(he)(he)咨(zi)(zi)詢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強(qiang)(qiang)品(pin)牌(pai)建設，提(ti)高(gao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化、規模(mo)化水平(ping)(ping)。充分發揮工業(ye)(ye)(ye)設計(ji)在(zai)豐(feng)富產(chan)(chan)品(pin)品(pin)種、提(ti)高(gao)附加值、創建自主品(pin)牌(pai)、提(ti)高(gao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)核心競爭力等方面(mian)的作用。鼓(gu)(gu)勵(li)設計(ji)和(he)(he)咨(zi)(zi)詢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)積極參(can)與國(guo)(guo)際競爭與合作。“十二五”時期(qi)，設計(ji)咨(zi)(zi)詢服(fu)務(wu)能(neng)(neng)力明(ming)顯增(zeng)強(qiang)(qiang)，專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)人(ren)才素質(zhi)明(ming)顯提(ti)高(gao)，擁有自主知識(shi)產(chan)(chan)權和(he)(he)知名品(pin)牌(pai)的設計(ji)咨(zi)(zi)詢機(ji)構(gou)數量大幅上升(sheng)，培養一(yi)批(pi)綜合素質(zhi)高(gao)、創新(xin)(xin)能(neng)(neng)力強(qiang)(qiang)的領軍人(ren)才，培育(yu)一(yi)批(pi)具有國(guo)(guo)際競爭力的設計(ji)咨(zi)(zi)詢企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。

  （六）科技服(fu)務業。

  大(da)(da)力(li)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)研(yan)發(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)外包、合(he)(he)同研(yan)發(fa)(fa)組織、檢測、氣象等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，培育專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)第三方研(yan)發(fa)(fa)機(ji)構(gou)，促(cu)進研(yan)發(fa)(fa)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)集群(qun)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。加快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)成(cheng)(cheng)果(guo)轉移轉化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提(ti)升(sheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移機(ji)構(gou)的(de)市場化(hua)(hua)(hua)(hua)運作(zuo)和(he)增(zeng)值服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能力(li)，強(qiang)(qiang)(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)學研(yan)合(he)(he)作(zuo)過程中(zhong)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)成(cheng)(cheng)果(guo)中(zhong)試(shi)和(he)熟化(hua)(hua)(hua)(hua)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推(tui)(tui)進技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)市場交易模式和(he)機(ji)制創(chuang)(chuang)(chuang)新，提(ti)升(sheng)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)市場網(wang)絡(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平。積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，培育創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，大(da)(da)力(li)推(tui)(tui)廣“孵化(hua)(hua)(hua)(hua)加創(chuang)(chuang)(chuang)投”模式。擴大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)加速器試(shi)點，為高成(cheng)(cheng)長企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)強(qiang)(qiang)(qiang)提(ti)供(gong)資(zi)本、人才(cai)、市場等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)環境。積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)(dong)設(she)(she)立科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)專(zhuan)營(ying)機(ji)構(gou)，鼓勵科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)(wu)創(chuang)(chuang)(chuang)新，探索科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)貸款(kuan)擔保、科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)保險、產(chan)(chan)權交易與股權交易等(deng)新模式；建設(she)(she)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)綜(zong)合(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平臺，為企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)差異(yi)化(hua)(hua)(hua)(hua)金(jin)(jin)融(rong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)；加強(qiang)(qiang)(qiang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)風險評估，防范和(he)化(hua)(hua)(hua)(hua)解科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)金(jin)(jin)融(rong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)風險。積極(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，開展(zhan)(zhan)(zhan)知識產(chan)(chan)權、產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)研(yan)究和(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)動(dong)(dong)(dong)態等(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，提(ti)升(sheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平。“十二五”時期(qi)，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)社會化(hua)(hua)(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)水(shui)(shui)平明(ming)顯(xian)(xian)(xian)提(ti)高，產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實力(li)明(ming)顯(xian)(xian)(xian)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)，培育一批創(chuang)(chuang)(chuang)新能力(li)強(qiang)(qiang)(qiang)、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)水(shui)(shui)平高、帶動(dong)(dong)(dong)作(zuo)用大(da)(da)的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，形成(cheng)(cheng)一批特色鮮明(ming)、優(you)勢突出的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)基地(di)和(he)集聚(ju)區，科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)在(zai)促(cu)進經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新型國家(jia)建設(she)(she)中(zhong)的(de)支撐(cheng)能力(li)明(ming)顯(xian)(xian)(xian)增(zeng)強(qiang)(qiang)(qiang)。

  （七）商(shang)務服務業。

  鼓勵商務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)、規(gui)模化(hua)、網絡(luo)化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，加(jia)大品牌培育(yu)力(li)(li)度，積極開拓(tuo)國(guo)內(nei)外市場(chang)(chang)。大力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)廣告(gao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，提(ti)高廣告(gao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集約化(hua)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)和國(guo)際化(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平。加(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)資(zi)產管(guan)理(li)、兼(jian)并重(zhong)組、財務(wu)(wu)(wu)顧(gu)問、后勤管(guan)理(li)等企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)管(guan)理(li)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，積極發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)會計、審計、稅務(wu)(wu)(wu)、資(zi)產評(ping)估、礦業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)權評(ping)估、認(ren)證認(ren)可、信用評(ping)估、經紀代理(li)、市場(chang)(chang)調查等專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)(wu)(wu)，加(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)融資(zi)租(zu)賃、經營性租(zu)賃，推動拍賣、典當服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，促進信用服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。培育(yu)一(yi)(yi)批(pi)著名(ming)商務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和機構；建(jian)設一(yi)(yi)批(pi)影響(xiang)力(li)(li)大的商務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)集聚區。合(he)理(li)規(gui)劃展(zhan)(zhan)館布局，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)會展(zhan)(zhan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。“十二五”時期(qi)，商務(wu)(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)水平明(ming)顯(xian)提(ti)升(sheng)，競爭力(li)(li)明(ming)顯(xian)增強，結構明(ming)顯(xian)優化(hua)，國(guo)內(nei)外市場(chang)(chang)份額明(ming)顯(xian)提(ti)高，市場(chang)(chang)秩(zhi)序、誠信體系、標(biao)準體系和法律法規(gui)進一(yi)(yi)步完善(shan)。

  （八）電子商務(wu)。

  積(ji)極培育電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，支(zhi)(zhi)持第(di)三方(fang)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)與(yu)交(jiao)易(yi)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)，推動網絡(luo)(luo)交(jiao)易(yi)與(yu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)認證、在(zai)線(xian)(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付(fu)、物(wu)流配送、報關結匯、檢驗檢疫、信(xin)用(yong)(yong)評(ping)價(jia)等(deng)(deng)環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)集成(cheng)(cheng)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)。發揮行(xing)業(ye)組織(zhi)等(deng)(deng)社會中介機(ji)構作用(yong)(yong)，提高電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)糾紛(fen)處理、爭議調解、法律咨(zi)詢、技術(shu)研究(jiu)、成(cheng)(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)等(deng)(deng)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)能力。推進(jin)交(jiao)易(yi)保障(zhang)設(she)施建(jian)設(she)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)(hua)對電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)交(jiao)易(yi)主體(ti)(ti)、客體(ti)(ti)及交(jiao)易(yi)行(xing)為(wei)(wei)的(de)(de)(de)在(zai)線(xian)(xian)(xian)監測，完善交(jiao)易(yi)保障(zhang)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系(xi)。健全(quan)(quan)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)支(zhi)(zhi)撐(cheng)體(ti)(ti)系(xi)，促進(jin)數字證書在(zai)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)全(quan)(quan)過程(cheng)、各環(huan)節(jie)的(de)(de)(de)深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，規范(fan)網上銀行(xing)、網上支(zhi)(zhi)付(fu)平(ping)臺(tai)等(deng)(deng)在(zai)線(xian)(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付(fu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，發展與(yu)電(dian)子(zi)(zi)(zi)認證、網絡(luo)(luo)交(jiao)易(yi)、在(zai)線(xian)(xian)(xian)支(zhi)(zhi)付(fu)協(xie)同(tong)運作的(de)(de)(de)物(wu)流配送體(ti)(ti)系(xi)，鼓勵電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)企(qi)業(ye)建(jian)立交(jiao)易(yi)誠信(xin)檔案(an)，為(wei)(wei)改善電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境提供(gong)有(you)力支(zhi)(zhi)撐(cheng)。深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)，支(zhi)(zhi)持大(da)型(xing)骨干企(qi)業(ye)以(yi)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈協(xie)同(tong)為(wei)(wei)重(zhong)點發展電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)，引(yin)導(dao)中小企(qi)業(ye)利用(yong)(yong)第(di)三方(fang)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)拓展國內外(wai)市場，推動政府采購電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)平(ping)臺(tai)建(jian)設(she)。加快發展移動電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)等(deng)(deng)互聯網產業(ye)，大(da)力培育遠程(cheng)維護(hu)、數據(ju)托管(guan)等(deng)(deng)技術(shu)服(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)，積(ji)極推進(jin)醫(yi)藥衛生、文化(hua)(hua)(hua)(hua)旅游(you)等(deng)(deng)領(ling)域的(de)(de)(de)信(xin)息化(hua)(hua)(hua)(hua)建(jian)設(she)，不斷拓展和深(shen)化(hua)(hua)(hua)(hua)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)應(ying)(ying)(ying)用(yong)(yong)領(ling)域。規范(fan)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)發展，保障(zhang)網絡(luo)(luo)交(jiao)易(yi)安(an)全(quan)(quan)。“十(shi)二五”時期，基本健全(quan)(quan)電(dian)子(zi)(zi)(zi)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)制度體(ti)(ti)系(xi)，初(chu)步形(xing)成(cheng)(cheng)大(da)型(xing)企(qi)業(ye)供(gong)應(ying)(ying)(ying)鏈網絡(luo)(luo)化(hua)(hua)(hua)(hua)協(xie)同(tong)能力和重(zhong)要行(xing)業(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)全(quan)(quan)球(qiu)化(hua)(hua)(hua)(hua)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)協(xie)同(tong)能力，營造(zao)安(an)全(quan)(quan)可(ke)信(xin)、規范(fan)有(you)序的(de)(de)(de)網絡(luo)(luo)商(shang)(shang)(shang)務(wu)(wu)(wu)(wu)環(huan)境。

  （九）工(gong)程咨詢(xun)服務業。

  完善市(shi)(shi)場機制(zhi)，鼓勵工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)單位深化體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新，形成以(yi)企業(ye)(ye)為(wei)(wei)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)體(ti)(ti)系。規(gui)范市(shi)(shi)場準(zhun)入(ru)，建(jian)立(li)統一(yi)規(gui)范的(de)職業(ye)(ye)資(zi)(zi)格制(zhi)度和行業(ye)(ye)管(guan)理體(ti)(ti)系，鼓勵和引導民間資(zi)(zi)本(ben)(ben)(ben)進入(ru)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)領域(yu)，支持(chi)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)機構為(wei)(wei)民間投(tou)資(zi)(zi)提供服(fu)務(wu)(wu)(wu)。加(jia)快工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)業(ye)(ye)務(wu)(wu)(wu)結構調整，促進工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)全(quan)過程(cheng)(cheng)協調發(fa)展。加(jia)強投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)項(xiang)目策劃、準(zhun)備、實施(shi)、運營(ying)、評(ping)價(jia)各(ge)階段咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)建(jian)設(she)，提高咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)科學(xue)水平，推(tui)進工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目全(quan)過程(cheng)(cheng)管(guan)理，充分發(fa)揮工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)在(zai)投(tou)資(zi)(zi)建(jian)設(she)中的(de)關鍵作用(yong)。在(zai)全(quan)行業(ye)(ye)倡(chang)導誠信為(wei)(wei)本(ben)(ben)(ben)、廉(lian)潔高效(xiao)的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)理念，堅持(chi)獨立(li)、公正、客觀、科學(xue)原則，加(jia)強行業(ye)(ye)自律。擴大(da)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)在(zai)統籌(chou)城(cheng)鄉發(fa)展、新興產業(ye)(ye)、資(zi)(zi)源能源綜合(he)利(li)用(yong)以(yi)及環(huan)境保護與生(sheng)態建(jian)設(she)等(deng)領域(yu)的(de)服(fu)務(wu)(wu)(wu)范圍。培(pei)育一(yi)批具有(you)國(guo)際競爭力(li)的(de)企業(ye)(ye)，培(pei)養一(yi)批具有(you)國(guo)際視(shi)野、熟悉國(guo)際慣例的(de)人才(cai)。“十二(er)五(wu)”時期，工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)服(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)產業(ye)(ye)化、市(shi)(shi)場化步伐明顯加(jia)快，行業(ye)(ye)規(gui)模顯著擴大(da)，服(fu)務(wu)(wu)(wu)質量和水平穩步提升(sheng)，行業(ye)(ye)立(li)法逐步完善，基本(ben)(ben)(ben)形成具有(you)中國(guo)特(te)色、符合(he)國(guo)際慣例、擁有(you)較高水平自主(zhu)知識產權的(de)理論、方法和技術創(chuang)新體(ti)(ti)系，建(jian)立(li)健全(quan)統一(yi)開放、競爭有(you)序、監(jian)管(guan)有(you)效(xiao)的(de)工(gong)程(cheng)(cheng)咨(zi)(zi)詢(xun)(xun)(xun)(xun)市(shi)(shi)場。

  （十）人力資(zi)源服務業。

  以(yi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引導、政策扶持和環境營(ying)造為重點，推(tui)(tui)進(jin)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)創新，鼓(gu)(gu)勵(li)差異化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，大力(li)(li)(li)(li)開發(fa)(fa)(fa)(fa)能(neng)(neng)夠滿足不(bu)同層次(ci)、不(bu)同群(qun)體(ti)需求的各類(lei)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)品。規范發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)人(ren)(ren)事代理、人(ren)(ren)才推(tui)(tui)薦、人(ren)(ren)員培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)、勞務(wu)(wu)派遣等人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)，鼓(gu)(gu)勵(li)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)外包、人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)管(guan)理咨詢(xun)、高(gao)級人(ren)(ren)才尋(xun)訪、網絡招聘(pin)等新型服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態。鼓(gu)(gu)勵(li)社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)領域，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)、專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)性(xing)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構，建設產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才信息(xi)平臺(tai)。構建多(duo)(duo)層次(ci)、多(duo)(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)的人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構集群(qun)，探(tan)索(suo)建立(li)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)園(yuan)區，推(tui)(tui)進(jin)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。實(shi)施(shi)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)品牌推(tui)(tui)進(jin)戰略(lve)。建立(li)健(jian)全(quan)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)標準體(ti)系，規范服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)流程(cheng)。鼓(gu)(gu)勵(li)人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)機構“走出(chu)去”，為我國(guo)(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開拓(tuo)國(guo)(guo)際市(shi)場(chang)提(ti)供人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)。加快發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)教育，加強(qiang)(qiang)從(cong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)員培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，培(pei)育形成功(gong)能(neng)(neng)完(wan)善、規范有序(xu)、較(jiao)為成熟的培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)市(shi)場(chang)，不(bu)斷滿足多(duo)(duo)樣化(hua)(hua)(hua)(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)(hua)(hua)(hua)的學習需要。支持社(she)(she)會資(zi)(zi)(zi)(zi)本投(tou)資(zi)(zi)(zi)(zi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，鼓(gu)(gu)勵(li)高(gao)等學校(xiao)、職(zhi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)學校(xiao)、企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協會和其他社(she)(she)會組織開展(zhan)培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)，推(tui)(tui)動培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)主體(ti)多(duo)(duo)元化(hua)(hua)(hua)(hua)。規范和豐富培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)內容，擴(kuo)展(zhan)和創新培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)形式，健(jian)全(quan)質(zhi)量評價機制(zhi)，規范培(pei)訓(xun)(xun)(xun)(xun)(xun)市(shi)場(chang)秩序(xu)。“十二五”時期，建立(li)專業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、信息(xi)化(hua)(hua)(hua)(hua)、產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、國(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)的人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)系，實(shi)現公共(gong)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)充分保障、市(shi)場(chang)經營(ying)性(xing)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)逐(zhu)步(bu)壯大、高(gao)端服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)快速發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，人(ren)(ren)力(li)(li)(li)(li)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)開發(fa)(fa)(fa)(fa)配置和服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的能(neng)(neng)力(li)(li)(li)(li)明顯(xian)提(ti)升，在(zai)實(shi)施(shi)人(ren)(ren)才強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)戰略(lve)和就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)優先戰略(lve)中的作用(yong)進(jin)一步(bu)凸顯(xian)。

  （十一）節能環保(bao)服務業。

  大(da)(da)力推(tui)(tui)行合同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理(li)，以(yi)做精、做專(zhuan)、做強為方向，扶持壯大(da)(da)一(yi)(yi)批專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)節(jie)能(neng)(neng)公司(si)(si)，引(yin)導技術研發、投融資等(deng)機(ji)構利用(yong)(yong)合同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)開(kai)展(zhan)節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)。創新豐(feng)富(fu)節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)形式和內容，推(tui)(tui)動節(jie)能(neng)(neng)技術成(cheng)果轉化(hua)和應用(yong)(yong)。規范(fan)(fan)節(jie)能(neng)(neng)市場(chang)秩序，建(jian)(jian)立(li)完(wan)善(shan)(shan)職業(ye)(ye)(ye)資格(ge)制(zhi)(zhi)度和失信懲戒(jie)機(ji)制(zhi)(zhi)。積極培(pei)(pei)育提(ti)(ti)供資源(yuan)(yuan)節(jie)約、廢物管理(li)、資源(yuan)(yuan)化(hua)利用(yong)(yong)等(deng)一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)的(de)循(xun)環(huan)(huan)經濟專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)，重點(dian)(dian)培(pei)(pei)育再制(zhi)(zhi)造(zao)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)技術服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)公司(si)(si)，鼓勵發展(zhan)循(xun)環(huan)(huan)經濟咨詢(xun)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)，促進資源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)(huan)再生利用(yong)(yong)。以(yi)大(da)(da)宗工(gong)業(ye)(ye)(ye)固體(ti)(ti)(ti)廢物綜合利用(yong)(yong)、煙(yan)氣脫(tuo)硫脫(tuo)硝、城鎮污(wu)(wu)水垃(la)(la)圾處理(li)、危(wei)險(xian)(xian)廢物處理(li)處置為重點(dian)(dian)，大(da)(da)力推(tui)(tui)行特許經營制(zhi)(zhi)度，推(tui)(tui)進污(wu)(wu)染(ran)防(fang)治設(she)(she)(she)(she)施(shi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)和運(yun)(yun)(yun)營的(de)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、市場(chang)化(hua)、社(she)會(hui)化(hua)進程，提(ti)(ti)高工(gong)業(ye)(ye)(ye)污(wu)(wu)染(ran)治理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)、社(she)會(hui)化(hua)運(yun)(yun)(yun)營服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)比例，完(wan)善(shan)(shan)監管制(zhi)(zhi)度。健(jian)全有利于資源(yuan)(yuan)循(xun)環(huan)(huan)利用(yong)(yong)的(de)回(hui)(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)(ti)系，完(wan)善(shan)(shan)廢舊商(shang)品回(hui)(hui)收(shou)(shou)網(wang)絡，提(ti)(ti)高回(hui)(hui)收(shou)(shou)企業(ye)(ye)(ye)的(de)組織化(hua)和規模化(hua)程度，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)分(fen)(fen)(fen)揀技術先進、環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)處理(li)設(she)(she)(she)(she)施(shi)完(wan)備、勞(lao)動保(bao)(bao)(bao)護措施(shi)健(jian)全的(de)廢舊商(shang)品回(hui)(hui)收(shou)(shou)分(fen)(fen)(fen)揀體(ti)(ti)(ti)系。建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)廢舊商(shang)品回(hui)(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)(ti)系示范(fan)(fan)城市，完(wan)善(shan)(shan)再制(zhi)(zhi)造(zao)舊件和垃(la)(la)圾分(fen)(fen)(fen)類回(hui)(hui)收(shou)(shou)體(ti)(ti)(ti)系。重點(dian)(dian)發展(zhan)集研發、設(she)(she)(she)(she)計、制(zhi)(zhi)造(zao)、工(gong)程總承包(bao)、運(yun)(yun)(yun)營及投融資于一(yi)(yi)體(ti)(ti)(ti)的(de)綜合環(huan)(huan)境服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)，著力培(pei)(pei)育綜合環(huan)(huan)境服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)龍頭企業(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)進環(huan)(huan)境咨詢(xun)、環(huan)(huan)境污(wu)(wu)染(ran)責任(ren)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、環(huan)(huan)境投融資、環(huan)(huan)境培(pei)(pei)訓(xun)、清潔生產(chan)審(shen)核咨詢(xun)評估、環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)產(chan)品認證(zheng)評估等(deng)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)。加(jia)快培(pei)(pei)育環(huan)(huan)境顧問、監理(li)、監測與檢測、風(feng)險(xian)(xian)與損害評價、環(huan)(huan)境審(shen)計、排放(fang)權(quan)交易等(deng)新興環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)。推(tui)(tui)動環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)技術成(cheng)果的(de)轉化(hua)和應用(yong)(yong)，開(kai)展(zhan)關鍵技術工(gong)程示范(fan)(fan)，加(jia)快環(huan)(huan)境科技創新平(ping)臺(tai)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，完(wan)善(shan)(shan)環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)體(ti)(ti)(ti)系。“十(shi)二(er)五”時期，采用(yong)(yong)合同能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)銷售額(e)年均增長30%。到2015年，節(jie)能(neng)(neng)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)總產(chan)值突(tu)破3000億元(yuan)，環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)服(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)產(chan)值超過5000億元(yuan)。

  （十二）新型業態和新興產(chan)業。

  適應(ying)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)結構和(he)消費(fei)結構升(sheng)級趨勢，鼓勵技術創(chuang)(chuang)新、商業(ye)(ye)(ye)(ye)模式創(chuang)(chuang)新和(he)服(fu)(fu)務(wu)產(chan)品(pin)創(chuang)(chuang)新，培育(yu)壯大(da)服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新型業(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)。適時(shi)研究(jiu)制定促進服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新型業(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)指導意見，以及適合服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新型業(ye)(ye)(ye)(ye)態、新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)準入標準和(he)市場管理辦(ban)法。支持設立服(fu)(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)新型業(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)投資基(ji)金。加(jia)強公共服(fu)(fu)務(wu)平臺(tai)、示(shi)范基(ji)地建(jian)(jian)設，加(jia)強專業(ye)(ye)(ye)(ye)人才(cai)培訓，研究(jiu)建(jian)(jian)立配套政策措(cuo)施和(he)統計(ji)體(ti)系。“十二五(wu)”時(shi)期，新型業(ye)(ye)(ye)(ye)態和(he)新興(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)境(jing)明(ming)(ming)顯(xian)改善，創(chuang)(chuang)新能力明(ming)(ming)顯(xian)提高(gao)，產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)規模明(ming)(ming)顯(xian)擴大(da)，壯大(da)一批示(shi)范帶動(dong)(dong)作用強的(de)龍頭企業(ye)(ye)(ye)(ye)，創(chuang)(chuang)建(jian)(jian)一批優質(zhi)品(pin)牌，不(bu)斷形成推動(dong)(dong)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的(de)新增(zeng)長點。

第二節 大力發展生活性服務業

  圍繞(rao)滿足人民群(qun)眾多(duo)層次多(duo)樣(yang)化(hua)需(xu)求(qiu)，大力發展生(sheng)活(huo)性服(fu)務業(ye)，豐富服(fu)務供給，完善服(fu)務標準，提高服(fu)務質量(liang)，不斷滿足廣(guang)大人民群(qun)眾日益(yi)增長的物質文化(hua)生(sheng)活(huo)需(xu)要。

  （一(yi)）商貿服務業。

  加強市(shi)場流(liu)(liu)通(tong)體(ti)(ti)系(xi)建(jian)設(she)，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新型流(liu)(liu)通(tong)業(ye)態(tai)，改善流(liu)(liu)通(tong)設(she)施(shi)條件，優(you)化消費(fei)環境。推(tui)動現代(dai)流(liu)(liu)通(tong)方式和(he)(he)(he)循環經(jing)(jing)(jing)濟理念在商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)領域的廣泛應用，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)特許(xu)經(jing)(jing)(jing)營、電子商(shang)(shang)務(wu)、網(wang)絡營銷(xiao)、總代(dai)理等(deng)現代(dai)經(jing)(jing)(jing)營方式。優(you)化城(cheng)(cheng)市(shi)大(da)型百貨店、綜合超(chao)市(shi)、購物中(zhong)心、批發(fa)(fa)(fa)市(shi)場等(deng)商(shang)(shang)業(ye)網(wang)點結(jie)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)布局，積極發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)連(lian)鎖經(jing)(jing)(jing)營和(he)(he)(he)統一(yi)(yi)配送，鼓勵(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)專(zhuan)業(ye)店、專(zhuan)賣店、會(hui)員店，大(da)力發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)便利店、中(zhong)小超(chao)市(shi)、社(she)區菜店等(deng)社(she)區商(shang)(shang)業(ye)。通(tong)過(guo)開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)社(she)區商(shang)(shang)業(ye)民(min)生促進(jin)工(gong)(gong)程，構(gou)(gou)建(jian)社(she)區商(shang)(shang)業(ye)便利消費(fei)體(ti)(ti)系(xi)，促進(jin)居(ju)民(min)服務(wu)便利化發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。統籌城(cheng)(cheng)鄉貿(mao)易發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，支(zhi)持城(cheng)(cheng)市(shi)商(shang)(shang)業(ye)企業(ye)向農村延伸開(kai)設(she)商(shang)(shang)業(ye)網(wang)點，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)農資和(he)(he)(he)日(ri)用工(gong)(gong)業(ye)品(pin)配送下鄉服務(wu)，引導農產品(pin)進(jin)城(cheng)(cheng)直銷(xiao)。鼓勵(li)商(shang)(shang)貿(mao)企業(ye)兼并重組，支(zhi)持發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有國際競(jing)爭力的大(da)型商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)企業(ye)。加快商(shang)(shang)貿(mao)服務(wu)業(ye)信息化建(jian)設(she)，進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善商(shang)(shang)貿(mao)服務(wu)行業(ye)統計和(he)(he)(he)城(cheng)(cheng)鄉市(shi)場監(jian)測體(ti)(ti)系(xi)。建(jian)立健全中(zhong)小商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)企業(ye)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)，建(jian)設(she)一(yi)(yi)批中(zhong)小商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)企業(ye)服務(wu)平(ping)臺和(he)(he)(he)服務(wu)機構(gou)(gou)。引導住宿和(he)(he)(he)餐飲業(ye)健康規范發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。“十二五(wu)”時(shi)期，傳統商(shang)(shang)貿(mao)服務(wu)業(ye)改造升級(ji)步(bu)伐加快，商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)業(ye)多(duo)業(ye)態(tai)、多(duo)形式發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，商(shang)(shang)業(ye)設(she)施(shi)管理體(ti)(ti)制進(jin)一(yi)(yi)步(bu)完(wan)善，城(cheng)(cheng)市(shi)商(shang)(shang)業(ye)網(wang)點結(jie)構(gou)(gou)和(he)(he)(he)布局進(jin)一(yi)(yi)步(bu)優(you)化，農村商(shang)(shang)業(ye)設(she)施(shi)建(jian)設(she)取得(de)重大(da)進(jin)展(zhan)(zhan)(zhan)，農村商(shang)(shang)貿(mao)流(liu)(liu)通(tong)現代(dai)化水平(ping)顯著提(ti)高，初(chu)步(bu)建(jian)立現代(dai)化商(shang)(shang)貿(mao)服務(wu)體(ti)(ti)系(xi)。

  （二）文化產業。

  實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)重(zhong)大(da)項(xiang)目帶(dai)動(dong)(dong)戰略，加(jia)(jia)快組織實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)一批(pi)成熟度高(gao)、成長(chang)性(xing)(xing)好、先導性(xing)(xing)強的重(zhong)大(da)工程和(he)(he)(he)(he)重(zhong)點(dian)項(xiang)目。支持文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)，建(jian)(jian)(jian)設(she)一批(pi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)特色(se)鮮(xian)明、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力強、產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈完整、規模效應(ying)明顯(xian)的特色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基地(di)，加(jia)(jia)快特色(se)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)城市(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。培(pei)育骨(gu)(gu)干(gan)企(qi)業(ye)(ye)，扶持中小企(qi)業(ye)(ye)，鼓勵文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)(ye)跨地(di)域(yu)、跨行業(ye)(ye)、跨所(suo)有制經營和(he)(he)(he)(he)重(zhong)組。完善文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場準入(ru)制度，在國家(jia)許(xu)可范圍(wei)內鼓勵非公(gong)有制資本進(jin)(jin)入(ru)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)領域(yu)。加(jia)(jia)快發(fa)(fa)(fa)(fa)展各類文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)品和(he)(he)(he)(he)產(chan)(chan)權(quan)、信(xin)息、技(ji)術(shu)、版(ban)(ban)權(quan)等(deng)要素(su)市(shi)場，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)投融(rong)資體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)。健全文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，研究制定(ding)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)技(ji)術(shu)標準。大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意、移動(dong)(dong)多媒(mei)體、數字(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)、動(dong)(dong)漫游戲(xi)等(deng)新(xin)型業(ye)(ye)態。大(da)力發(fa)(fa)(fa)(fa)展演(yan)藝業(ye)(ye)，加(jia)(jia)強演(yan)藝基礎設(she)施(shi)(shi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展全國性(xing)(xing)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)藝演(yan)出(chu)(chu)(chu)院線和(he)(he)(he)(he)電子票務(wu)系(xi)統。加(jia)(jia)強廣播(bo)(bo)影(ying)(ying)視基礎設(she)施(shi)(shi)和(he)(he)(he)(he)服(fu)務(wu)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設(she)，培(pei)育一批(pi)廣播(bo)(bo)影(ying)(ying)視骨(gu)(gu)干(gan)企(qi)業(ye)(ye)，打(da)造一批(pi)廣播(bo)(bo)影(ying)(ying)視知名品牌，實(shi)(shi)(shi)施(shi)(shi)一批(pi)廣播(bo)(bo)影(ying)(ying)視精品工程，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)廣播(bo)(bo)影(ying)(ying)視產(chan)(chan)品和(he)(he)(he)(he)服(fu)務(wu)出(chu)(chu)(chu)口。整合(he)提(ti)升圖書、報刊等(deng)紙介質傳(chuan)(chuan)統出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展數字(zi)(zi)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)等(deng)新(xin)興出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)產(chan)(chan)業(ye)(ye)，加(jia)(jia)快推(tui)(tui)(tui)廣數字(zi)(zi)環保(bao)技(ji)術(shu)，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)(chuan)播(bo)(bo)手段和(he)(he)(he)(he)渠道(dao)，打(da)造一批(pi)大(da)型出(chu)(chu)(chu)版(ban)(ban)傳(chuan)(chuan)媒(mei)、印(yin)刷復制和(he)(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)行企(qi)業(ye)(ye)集團。加(jia)(jia)強文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場監(jian)管(guan)，加(jia)(jia)快數字(zi)(zi)版(ban)(ban)權(quan)保(bao)護(hu)技(ji)術(shu)研發(fa)(fa)(fa)(fa)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)(jin)國家(jia)版(ban)(ban)權(quan)監(jian)管(guan)平臺建(jian)(jian)(jian)設(she)，提(ti)高(gao)版(ban)(ban)權(quan)服(fu)務(wu)與(yu)保(bao)護(hu)水平。積(ji)極開拓國際文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)市(shi)場，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)“走出(chu)(chu)(chu)去”模式(shi)，增強中華(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)國際競爭力和(he)(he)(he)(he)影(ying)(ying)響力。“十二五(wu)”時(shi)期(qi)，推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)(ye)跨越式(shi)發(fa)(fa)(fa)(fa)展，整體實(shi)(shi)(shi)力和(he)(he)(he)(he)國際競爭力顯(xian)著增強，為將其(qi)培(pei)育成為國民經濟支柱性(xing)(xing)產(chan)(chan)業(ye)(ye)奠定(ding)堅實(shi)(shi)(shi)基礎。