安全管(guan)理準則(ze)
一、全面認清安全生產各類事故發生的條件
具體、全面地分析(xi)各類不(bu)同事(shi)故類別及發(fa)生的原因教訓，是我們弄(nong)清問(wen)題(ti)、解決問(wen)題(ti)的必(bi)要前提。
1、事故的性質分類。
集團《勞務(wu)工作管(guan)理規范》把安全事(shi)故(gu)按性質和經(jing)(jing)濟損失(shi)(shi)劃分為兩大(da)類(lei)：一是按事(shi)故(gu)性質分類(lei)為傷(shang)亡事(shi)故(gu)、火災(zai)事(shi)故(gu)、交通事(shi)故(gu)；二(er)是按事(shi)故(gu)經(jing)(jing)濟損失(shi)(shi)分類(lei)為微小(xiao)事(shi)故(gu)（無人員傷(shang)亡，造成(cheng)(cheng)經(jing)(jing)濟損失(shi)(shi)低于1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的事(shi)故(gu)）、一般(ban)事(shi)故(gu)（無人員傷(shang)亡，造成(cheng)(cheng)經(jing)(jing)濟損失(shi)(shi)1萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)－5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的事(shi)故(gu)）、重(zhong)大(da)事(shi)故(gu)（無人員傷(shang)亡造成(cheng)(cheng)經(jing)(jing)濟損失(shi)(shi)5萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)－50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)的事(shi)故(gu)）、特大(da)事(shi)故(gu)（造成(cheng)(cheng)人員傷(shang)亡或造成(cheng)(cheng)經(jing)(jing)濟損失(shi)(shi)50萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)以上的事(shi)故(gu)）。
2、事(shi)故應具備條件。
根據集團《勞(lao)務工(gong)作管理規范(fan)》中對安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)工(gong)作的相(xiang)關規定，定性(xing)為(wei)安(an)全(quan)(quan)生(sheng)產(chan)事(shi)(shi)故必(bi)須(xu)(xu)具備如下條件：一是(shi)必(bi)須(xu)(xu)是(shi)在(zai)(zai)開(kai)展生(sheng)產(chan)經營活動的作業(ye)(ye)時間內(nei)(nei)；二是(shi)必(bi)須(xu)(xu)是(shi)在(zai)(zai)公司組織生(sheng)產(chan)作業(ye)(ye)的過程(cheng)中；三是(shi)必(bi)須(xu)(xu)是(shi)在(zai)(zai)法定作業(ye)(ye)的范(fan)圍內(nei)(nei)發生(sheng)的生(sheng)產(chan)安(an)全(quan)(quan)事(shi)(shi)故；四(si)是(shi)達到規定的經濟損失或造成傷(shang)亡及其它影響。
3、事(shi)故的客(ke)觀分(fen)析。
一是(shi)確(que)定事故的(de)等級和(he)性質，二是(shi)進一步總結、研究安全生產事故發生的(de)可能性和(he)可控性；三是(shi)管理(li)人(ren)員(yuan)和(he)具(ju)體從(cong)事生產作業的(de)人(ren)員(yuan)不能有絲毫(hao)的(de)懈怠。
二、認真分析安全生產各類事故發生的原因
從表(biao)面(mian)上(shang)看，大多(duo)數安全生產事故的(de)發生都是由簡單的(de)、微小(xiao)的(de)原因(yin)造(zao)成的(de)，易造(zao)成人主觀上(shang)的(de)錯誤認識。
1、安(an)全(quan)生產(chan)事(shi)故(gu)發生的(de)(de)原因(yin)。例如(ru)： 廣西的(de)(de)亡人(ren)事(shi)故(gu)是員(yuan)工自身突發狀況的(de)(de)客觀(guan)(guan)原因(yin)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)；惠康的(de)(de)員(yuan)工摔傷(shang)事(shi)故(gu)是員(yuan)工遇險能力差(cha)，缺少安(an)全(quan)意識的(de)(de)主觀(guan)(guan)原因(yin)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)；鐵(tie)嶺(ling)的(de)(de)亡人(ren)事(shi)故(gu)是員(yuan)工的(de)(de)主觀(guan)(guan)和(he)甲(jia)方(fang)錯(cuo)誤操作外因(yin)雙方(fang)面原因(yin)造成(cheng)(cheng)的(de)(de)。
2、科學預防各(ge)類安全(quan)事故(gu)。第一(yi)，全(quan)面分析(xi)(xi)安全(quan)生(sheng)產事故(gu)發(fa)生(sheng)的原因；第二準(zhun)確地分析(xi)(xi)事故(gu)發(fa)生(sheng)的原因。
三、有效把握安全生產事故發生的規律
1、安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產事(shi)故(gu)(gu)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)的(de)規(gui)律。事(shi)故(gu)(gu)與公司發(fa)(fa)展、組織生(sheng)(sheng)產作業、員工日常生(sheng)(sheng)活有著必然聯系。事(shi)故(gu)(gu)在特定的(de)范圍內(nei)發(fa)(fa)生(sheng)(sheng)是客觀存在的(de)事(shi)實。
2、有效預(yu)防各類事(shi)故發(fa)生。尊重(zhong)(zhong)事(shi)故與安全(quan)(quan)生產(chan)的(de)客觀(guan)規(gui)律，按客觀(guan)規(gui)律辦事(shi)，對于(yu)進(jin)一步加(jia)強安全(quan)(quan)生產(chan)工作和管(guan)理人員隊(dui)伍建設具有十(shi)分重(zhong)(zhong)要的(de)現實意義和長遠的(de)發(fa)展意義。
集團安全規范要求
一、集團安全工作總要求
為全(quan)面打造(zao)集團公司(si)安(an)全(quan)生(sheng)(sheng)產(chan)的(de)良好局面，保障員工(gong)人身心健康(kang)和生(sheng)(sheng)命安(an)全(quan)，集團在(zai)2015年(nian)提出(chu)“加強(qiang)(qiang)安(an)全(quan)管理(li)，強(qiang)(qiang)化責任追究，遏制各類生(sheng)(sheng)產(chan)事故”這一明確要求(qiu)。因此，我們在(zai)認識和掌握事故發(fa)生(sheng)(sheng)的(de)規(gui)律時，要堅決(jue)克服兩種錯誤的(de)思想(xiang)，一是怕(pa)出(chu)事故，人為耽誤生(sheng)(sheng)產(chan)進程；二是在(zai)發(fa)展(zhan)過程中“允許(xu)”事故發(fa)生(sheng)(sheng)。
1、強化“安全就(jiu)是命(ming)”的根本(ben)理念。
2、提高(gao)我們每名員(yuan)工(gong)的安全認知能力(li)。
3、做好各(ge)種隱(yin)患排查治理防患于未然(ran)。
4、抓好本(ben)質安(an)全和(he)生產質量的落實。
5、要突出安全(quan)管理(li)重(zhong)點環節(jie)，重(zhong)點抓(zhua)。要保(bao)證重(zhong)點部位管控到(dao)位，目前我們各分公司生產線(xian)、零散工(gong)種、臨(lin)時性作業項目是安全(quan)管理(li)的重(zhong)點，每個部位、每個環節(jie)都(dou)要牢牢掌控。
6、突出關鍵(jian)人物，關鍵(jian)抓(zhua)。哪些(xie)是關鍵(jian)人物，首先是我們的(de)班（組(zu)）長。為此(ci)，我們一定要(yao)認識(shi)到班組(zu)、班組(zu)長這(zhe)個層面抓(zhua)好安全工作的(de)重(zhong)要(yao)性，抓(zhua)住這(zhe)些(xie)重(zhong)點會使我們的(de)安全生產(chan)工作基礎打的(de)更牢。
7、嚴格落實(shi)集團安全(quan)工作的檢查獎懲(cheng)制度。
二、安全獎懲規定
為達(da)到年(nian)度“安全(quan)(quan)生產無事故”的總目標，全(quan)(quan)面落實集團“加強(qiang)安全(quan)(quan)管理，強(qiang)化責任追究(jiu)，遏制(zhi)各(ge)類(lei)生產事故”的安全(quan)(quan)生產工作總要求，根據事故經濟損失(shi)分類(lei)制(zhi)定獎(jiang)懲(cheng)規定如下。
1、獎勵(li)。
（1）微小事故(gu)。有效避免微小事故(gu)發(fa)生的，獎(jiang)勵當事人和主管班(ban)（組長）各200元。
（2）一般事故。有效避(bi)免一般事故發生的，獎(jiang)勵當事人500元，主管(guan)班（組）長1000元。
（3）重大(da)事(shi)故。有效避免和制止重大(da)事(shi)故發生的，獎(jiang)勵當事(shi)人1000元，主管班(ban)（組(zu)）長2000元，安全(quan)員1000元。
（4）特(te)大事(shi)故。有效避免和阻止(zhi)特(te)大事(shi)故發生的，獎勵當事(shi)人2000元(yuan)，主(zhu)管班（組）長3000元(yuan)，安(an)全員2000元(yuan)，主(zhu)管副經(jing)理(li)3000元(yuan)，經(jing)理(li)5000元(yuan)。
以上獎(jiang)勵(li)除(chu)外，年度獲(huo)得安全獎(jiang)勵(li)的個人，在年終(zhong)獎(jiang)勵(li)上適當提高年終(zhong)獎(jiang)比例(li)。
2、處罰。
（1）微小事(shi)故處罰。發(fa)(fa)生無人員(yuan)(yuan)傷亡，造(zao)成經(jing)濟(ji)損失低(di)于1萬(wan)元(yuan)的事(shi)故。對當事(shi)人罰款(kuan)500元(yuan)，主(zhu)管班（組）長1000元(yuan)，扣(kou)發(fa)(fa)安全員(yuan)(yuan)一個(ge)月(yue)安全獎，扣(kou)發(fa)(fa)主(zhu)管副(fu)經(jing)理一個(ge)月(yue)安全獎。
（2）一(yi)般(ban)事故處罰。發生無人員(yuan)傷(shang)亡，造成經(jing)濟(ji)損失1萬元－5萬元的事故。對當事人罰款1000元，主管班（組）長(chang)2000元，安全員(yuan)扣發一(yi)個季度(du)安全獎，主管副(fu)經(jing)理扣發一(yi)個季度(du)安全獎。
（3）重大事(shi)故(gu)處罰(fa)。發(fa)(fa)生無人(ren)員(yuan)傷(shang)亡(wang)造成經濟損失5萬元(yuan)－50萬元(yuan)的事(shi)故(gu)。對(dui)當(dang)事(shi)人(ren)罰(fa)款5000元(yuan)，主(zhu)管(guan)班(ban)（組）長5000元(yuan)，安(an)(an)(an)全(quan)員(yuan)扣(kou)發(fa)(fa)全(quan)年安(an)(an)(an)全(quan)獎(jiang)，并調(diao)整(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位(wei)或開除(chu)；主(zhu)管(guan)副經理(li)扣(kou)發(fa)(fa)全(quan)年安(an)(an)(an)全(quan)獎(jiang)，調(diao)整(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)崗位(wei)，降職另行安(an)(an)(an)排(pai)工(gong)作(zuo)(zuo)；經理(li)扣(kou)發(fa)(fa)全(quan)年安(an)(an)(an)全(quan)獎(jiang)，降職為副經理(li)待遇主(zhu)持工(gong)作(zuo)(zuo)，或集團另行安(an)(an)(an)排(pai)。
（4）特大事故處罰。造(zao)成人(ren)員死(si)亡或(huo)造(zao)成經(jing)濟損(sun)失50萬元以上(shang)的事故。對主(zhu)管班（組）長(chang)扣(kou)(kou)(kou)發(fa)全(quan)(quan)年安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)獎，調整(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)崗(gang)位或(huo)開除(chu)；對安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)員扣(kou)(kou)(kou)發(fa)全(quan)(quan)年安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)獎，取消年度(du)獎勵，另行安(an)(an)(an)(an)排工(gong)作(zuo)(zuo)或(huo)開除(chu)；對主(zhu)管副(fu)經(jing)理(li)扣(kou)(kou)(kou)發(fa)全(quan)(quan)年安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)獎，取消年度(du)獎勵，降職另行安(an)(an)(an)(an)排工(gong)作(zuo)(zuo)；經(jing)理(li)扣(kou)(kou)(kou)發(fa)全(quan)(quan)年安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)獎，降職為副(fu)經(jing)理(li)待遇主(zhu)持工(gong)作(zuo)(zuo)，或(huo)集團另行安(an)(an)(an)(an)排。
以(yi)上獎懲，目(mu)的是為進一步強(qiang)化(hua)全(quan)體管理(li)人員和(he)員工的安全(quan)生產意識，各分公(gong)司要堅決遵守(shou)，認真(zhen)執行。
三、下步應重點做好的工作
一抓(zhua)安(an)全意(yi)識(shi)教育：要求各單位運(yun)用典型(xing)事例，使安(an)全教育入腦入心，做到(dao)不(bu)(bu)漏一人(ren)不(bu)(bu)留(liu)死(si)角；
二抓責任(ren)制落實：這是搞好(hao)安全(quan)工作(zuo)的核(he)心(xin)。要(yao)(yao)強化(hua)各級各類(lei)管(guan)理人員安全(quan)責任(ren)落實，該(gai)誰(shui)做的事每天(tian)要(yao)(yao)詳細(xi)記載(zai)安全(quan)生(sheng)產工作(zuo)情況，不圖形式、不走過(guo)場；
三抓(zhua)查找事(shi)故隱(yin)患。
四抓整改：采(cai)取有力(li)措施，對查(cha)出(chu)的問(wen)題一項一項解決，不(bu)解決不(bu)放(fang)過，為員(yuan)工(gong)創造良好(hao)的安(an)全生產環(huan)境。
